{"id":726,"date":"2020-02-05T17:06:02","date_gmt":"2020-02-05T16:06:02","guid":{"rendered":"http:\/\/alain-houpert.fr\/site\/?p=726"},"modified":"2020-02-25T10:30:26","modified_gmt":"2020-02-25T09:30:26","slug":"agriculture-biologique-le-senat-inquiet","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alain-houpert.fr\/site\/index.php\/2020\/02\/05\/agriculture-biologique-le-senat-inquiet\/","title":{"rendered":"Agriculture Biologique&#160;: ce n&rsquo;est pas gagn\u00e9&#8230;"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: left;\"><strong><img loading=\"lazy\" class=\"size-medium wp-image-725 alignleft\" src=\"http:\/\/alain-houpert.fr\/site\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/Agriculture-biologique.svg_-251x300.png\" alt=\"Agriculture-biologique.svg\" width=\"251\" height=\"300\" srcset=\"https:\/\/alain-houpert.fr\/site\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/Agriculture-biologique.svg_-251x300.png 251w, https:\/\/alain-houpert.fr\/site\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/Agriculture-biologique.svg_.png 403w\" sizes=\"(max-width: 251px) 100vw, 251px\" \/>Avec mon coll\u00e8gue Yannick Botrel, nous venons de rendre notre <a href=\"https:\/\/www.senat.fr\/rap\/r19-277\/r19-277.html\">rapport<\/a>\u00a0sur <\/strong><strong>les financements publics de l&rsquo;agriculture biologique. <\/strong><strong>\u00c0 mi-parcours du \u00ab&#160;programme Ambition Bio 2022&#160;\u00bb, les objectifs &#8211; notamment\u00a0convertir 15&#160;% de la surface agricole fran\u00e7aise au bio &#8211; ne devraient pas \u00eatre atteints.<\/strong><\/p>\n<p>Sur\u00a0la <strong>mobilisation des surfaces agricoles<\/strong>&#160;:\u00a0nous en sommes \u00e0 7,5&#160;% de la Surface Agricole Utile (SAU) &#8211; r\u00e9sultat qui est entour\u00e9 d\u2019un certain nombre de doutes quant\u00a0\u00e0 la fa\u00e7on dont sont d\u00e9compt\u00e9s les surfaces en bio par l\u2019Agence Bio. Quant \u00e0 la demande des consommateurs, elle est en expansion mais nous y r\u00e9pondons uniquement parce que nous importons\u00a030&#160;% de produits&#160;! C&rsquo; est \u00e9videmment tr\u00e8s pr\u00e9occupant et conduit \u00e0 une d\u00e9gradation de notre commerce ext\u00e9rieur agricole. Il faut r\u00e9agir.\u00a0<strong>S\u2019agissant des objectifs du projet \u00ab&#160;Ambition bio 2022&#160;\u00bb<\/strong>\u00a0(15&#160;% de surface agricole en bio et 20&#160;% de repas en restauration collective hors domicile en bio) \u00a0dans le meilleur des cas ils ne seront pas atteint avant 2026.<\/p>\n<p>La politique du bio a \u00e9t\u00e9 \u00ab&#160;une politique \u00e0 bas co\u00fbt pour les finances publiques mais \u00e0 prix \u00e9lev\u00e9s pour les consommateurs&#160;\u00bb. Tout ceci est fragile et pr\u00e9sente des effets \u00ab&#160;limitants&#160;\u00bb au regard d\u2019un objectif d\u2019expansion de l\u2019offre bio, de la satisfaction de la demande et de la production des externalit\u00e9s positives pour les milieux naturels qui sont les premiers effets favorables du bio.<\/p>\n<p>En ce qui concerne les prix, il y a un dilemme dont il faut sortir au mieux. Notre\u00a0rapport recommande&#160;:<\/p>\n<ul>\n<li>\u00a0la\u00a0vigilance sur le partage de la valeur ajout\u00e9e entre les intervenants de la cha\u00eene de production&#160;;<\/li>\n<li>que\u00a0\u00a0l\u2019Etat &#8211; qui profite des surprix des produits bio pour pr\u00e9lever davantage de TVA &#8211; cesse de se comporter en passager clandestin et restitue aux producteurs primaires et aux consommateurs cette rente<\/li>\n<li>\u00e9videmment une politique d\u2019am\u00e9lioration des performances de l\u2019agriculture biologique.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Avec mon coll\u00e8gue, nous\u00a0avons examin\u00e9 les fonds\u00a0publics \u00e0 l\u2019agriculture biologique qui est un v\u00e9ritable labyrinthe et je plains les agriculteurs \u00e0 l&rsquo;heure de remplir les dossiers de conversion \u00e0 l&rsquo;agriculture biologique&#160;! La politique de d\u00e9veloppement de l\u2019agriculture biologique est une politique \u00ab&#160;sans carte d\u2019identit\u00e9 budg\u00e9taire&#160;\u00bb, situation \u00e0 laquelle il faut rapidement rem\u00e9dier.<\/p>\n<p>Enfin <strong>concernant\u00a0le pilotage du bio<\/strong>&#160;: l\u2019essor du bio n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 accompagn\u00e9 par les pouvoirs publics qui se sont content\u00e9s d\u2019un dispositif peut-\u00eatre valable quand le bio \u00e9tait l\u2019affaire de quelques pionniers mais est devenu totalement inadapt\u00e9 \u00e0 la situation actuelle. Qu\u2019il s\u2019agisse de l\u2019INAO, de l\u2019Agence Bio ou de l\u2019ITAB, il y a des dysfonctionnements \u00e0 signaler&#160;:<\/p>\n<ul>\n<li>La question m\u00eame du maintien de l\u2019Agence Bio dont la gouvernance est tr\u00e8s probl\u00e9matique se pose.<\/li>\n<li>Les d\u00e9l\u00e9gations de l\u2019INAO \u00e0 des organismes de certification et de contr\u00f4le aboutissent\u00a0 \u00e0 des situations qui pr\u00e9sentent des anomalies. Les conditions dans lesquelles sont financ\u00e9s les certifications et les contr\u00f4les sont en soi potentiellement cr\u00e9atrices de conflits d\u2019int\u00e9r\u00eat. Tout cela justifie un audit.<\/li>\n<li>Enfin en ce qui concerne la recherche, il suffira de dire que le redressement judiciaire subi par l\u2019ITAB est en soi un incroyable \u00e9chec\u00a0alors qu&rsquo;il faudrait au contraire \u00ab&#160;mettre le paquet&#160;\u00bb pour trouver des solutions technologiques valides en AB afin d&rsquo;\u00eatre plus comp\u00e9titifs.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Conclusion<\/strong>&#160;: par lenteur, complexit\u00e9 administrative et quasi d\u00e9sertion de l&rsquo;Etat (qui demande beaucoup aux producteurs et aux consommateurs sans beaucoup s&rsquo;engager, les fonds publics europ\u00e9ens, principaux financeurs de l&rsquo;AB sont d\u00e9sormais g\u00e9r\u00e9s par les R\u00e9gions et les cr\u00e9dits nationaux par les Agences de l&rsquo;Eau), les disparit\u00e9s r\u00e9gionales sont accentu\u00e9es \u00e0 travers le territoire et notre pays risque de louper le coche de l&rsquo;Agriculture biologique.<\/p>\n<p><strong>Retrouvez le rapport<\/strong> en cliquant\u00a0<a href=\"https:\/\/www.senat.fr\/rap\/r19-277\/r19-277.html\">ici<\/a>.<\/p>\n<p><strong>Revue de presse<\/strong>\u00a0&#8211; Retrouvez ci-dessous\u00a0les articles consacr\u00e9s \u00e0 ce rapport parlementaire&#160;:<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.publicsenat.fr\/article\/parlementaire\/agriculture-bio-un-rapport-du-senat-accuse-l-etat-de-filouterie-et-de-faire-de\">Public S\u00e9nat<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.lepoint.fr\/politique\/le-rapport-qui-ereinte-les-aides-publiques-a-la-filiere-bio-05-02-2020-2361384_20.php\">Le Point<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.boursier.com\/actualites\/economie\/agriculture-bio-la-politique-de-l-etat-etrillee-par-un-rapport-senatorial-43158.html\">Boursier.com<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.lexpress.fr\/actualite\/politique\/l-objectif-de-15-de-surfaces-en-agriculture-bio-en-2022-hors-d-atteinte-selon-le-senat_2117405.html\">L&rsquo;Express.fr<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/economie\/article\/2020\/02\/05\/l-objectif-de-convertir-15-de-la-surface-agricole-utile-au-bio-d-ici-a-2022-est-hors-d-atteinte_6028506_3234.html\">Le Monde.fr<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.ouest-france.fr\/economie\/agriculture\/agriculture-biologique\/agriculture-un-rapport-juge-inatteignable-l-objectif-de-15-de-bio-en-2022-6723242\">Ouest France.fr<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.terre-net.fr\/actualite-agricole\/politique-syndicalisme\/article\/les-objectifs-d-ambition-bio-ne-seront-pas-atteints-regrettent-les-senateurs-205-166291.html\">www.terre-net.fr<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.google.com\/url?sa=t&amp;rct=j&amp;q=&amp;esrc=s&amp;source=web&amp;cd=1&amp;cad=rja&amp;uact=8&amp;ved=2ahUKEwiGlemCmMfnAhUrCWMBHYG9DWEQFjAAegQIAhAB&amp;url=https%3A%2F%2Fwww.futura-sciences.com%2Fplanete%2Factualites%2Fagriculture-agriculture-bio-objectif-15-2022-inatteignable-selon-rapport-79511%2F&amp;usg=AOvVaw1ThWUyJqFrd1Rp1Q18oi1G\">www.futura-sciences.com<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/france3-regions.francetvinfo.fr\/bourgogne-franche-comte\/agriculture-bio-rapport-senatorial-co-ecrit-alain-houpert-accuse-gouvernement-faire-com-1791305.html\">France tv info<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n\n<div class=\"twitter-share\"><a href=\"https:\/\/twitter.com\/intent\/tweet?via=alainhoupert\" class=\"twitter-share-button\">Tweet<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Avec mon coll\u00e8gue Yannick Botrel, nous venons de rendre notre rapport\u00a0sur les financements publics de l&rsquo;agriculture biologique. \u00c0 mi-parcours du \u00ab&#160;programme Ambition Bio 2022&#160;\u00bb, les &hellip; 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