{"id":551,"date":"2017-12-04T15:00:45","date_gmt":"2017-12-04T14:00:45","guid":{"rendered":"http:\/\/alain-houpert.fr\/site\/?p=551"},"modified":"2017-12-04T15:34:35","modified_gmt":"2017-12-04T14:34:35","slug":"communique-article-dans-la-revue-geea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alain-houpert.fr\/site\/index.php\/2017\/12\/04\/communique-article-dans-la-revue-geea\/","title":{"rendered":"Article dans la revue GEEA"},"content":{"rendered":"\n\n\n
\"logo_communiques\"La Revue G\u00e9n\u00e9ration Entrepreneurs, dirig\u00e9e par le D\u00e9put\u00e9 Olivier Dassault, m’a ouvert ses pages pour une intervention sur les rapports entre politique et monde \u00e9conomique. Voici l’entretien qui a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 dans le dernier num\u00e9ro de la revue, intitul\u00e9 \u00ab La France n’est pas une Start-up nation \u00bb.<\/strong>
\nVous avez souhait\u00e9 axer cet entretien autour de la phrase du Pr\u00e9sident Emmanuel Macron qui veut faire de la France une \u00ab start-up nation \u00bb. Pourquoi ce choix ?<\/strong><\/p>\n

Parce que, en tant que parlementaire, cette expression employ\u00e9e par un Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique fran\u00e7aise m\u2019a marqu\u00e9. Je m\u2019explique. Elle a \u00e9t\u00e9 prononc\u00e9e en juin dernier lors du salon Viva Technology, avec l\u2019annonce d\u2019un fonds de 10 milliards d\u2019euros d\u00e9di\u00e9s \u00e0 l\u2019innovation. Pour \u00eatre pr\u00e9cis, il a m\u00eame ajout\u00e9 qu\u2019il souhaitait que la France soit une nation qui \u00ab pense et agit comme une start-up\u00a0<\/em> \u00bb. D\u2019un point de vue s\u00e9mantique, cela sugg\u00e8re l\u2019enthousiasme, la cr\u00e9ativit\u00e9, l\u2019\u00e9lan \u00e9conomique, la vision globale, le management participatif, cela invite la France \u00e0 rejoindre les \u00c9tats-Unis ou Isra\u00ebl parmi les nations innovantes\u2026 Elle n\u2019est d\u2019ailleurs pas sans rappeler l\u2019esprit du discours inaugural de John Fitzgerald Kennedy en 1961 et sa c\u00e9l\u00e8bre formule : \u00ab ne vous demandez pas ce que votre pays peut faire pour vous mais ce que vous pouvez faire pour votre pays<\/em> \u00bb. Sauf qu\u2019entre le discours de JFK et la formule d\u2019Emmanuel Macron, il y a un gouffre qui s\u2019appelle un mod\u00e8le politique.<\/p>\n

Que voulez-vous dire ?<\/strong><\/p>\n

Le discours de JFK \u00e9tait un discours fondateur, un creuset pour la nation, exhortant chaque citoyen am\u00e9ricain \u00e0 participer \u00e0 un effort commun pour b\u00e2tir ensemble un pays : c\u2019est un texte o\u00f9 le mot \u00ab politique \u00bb – le gouvernement de la cit\u00e9 – prend noblement tout son sens. La phrase d\u2019Emmanuel Macron sugg\u00e8re elle de transformer la France en immense p\u00e9pini\u00e8re de start-up, o\u00f9 le citoyen n\u2019est plus l\u2019habitant de la cit\u00e9, mais est seulement envisag\u00e9 du point de vue de sa capacit\u00e9 \u00e0 entreprendre. L\u2019Homo economicus<\/em> remplace l\u2019Homo politicus<\/em> en quelque sorte. Cette vision peut-elle constituer un projet politique ? Est-elle compatible avec nos institutions ? Je m\u2019interroge.<\/p>\n

En quoi serait-elle contradictoire avec notre mod\u00e8le politique ?<\/strong><\/p>\n

Quel est le mod\u00e8le performant de la start-up ? Il est spontan\u00e9, cr\u00e9atif, d\u00e9pourvu d\u2019interm\u00e9diaires, apte \u00e0 saisir les bonnes id\u00e9es d\u2019o\u00f9 qu\u2019elles viennent, transversal et ayant op\u00e9r\u00e9 une r\u00e9volution manag\u00e9riale puisque la hi\u00e9rarchie pyramidale y a rarement sa place. Notre mod\u00e8le politique, issu de la Constitution de 1958 est tout autre puisqu\u2019il installe un Pr\u00e9sident incarnation de l\u2019\u00c9tat, un gouvernement sous l\u2019autorit\u00e9 d\u2019un premier Ministre, une Assembl\u00e9e nationale et un S\u00e9nat qui viennent abonder le d\u00e9bat l\u00e9gislatif. Et ce mod\u00e8le est essentiel \u00e0 pr\u00e9server. En tant que citoyen fran\u00e7ais, gaulliste, il me semble important que notre pays soit physiquement incarn\u00e9 par une seule personne choisie par la majorit\u00e9 des Fran\u00e7ais. Cela signifie repr\u00e9senter la plus haute autorit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat et \u00eatre seul responsable de la destin\u00e9e de notre pays. Mais cela signifie aussi s\u2019appuyer sur les institutions pour gouverner et non pas s\u2019en affranchir : c\u2019est un \u00e9quilibre subtil entre autorit\u00e9 et respect des d\u00e9bats parlementaires. Un Pr\u00e9sident n\u2019est pas un manager.<\/p>\n

Pourtant on attend de lui des r\u00e9formes et en premier lieu des r\u00e9formes \u00e9conomiques : c\u2019est souvent l\u00e0 qu\u2019il est jug\u00e9 et que les Fran\u00e7ais attendent des r\u00e9sultats, notamment dans la lutte contre le ch\u00f4mage et pour favoriser la croissance ?<\/strong><\/p>\n

En effet, et ce n\u2019est pas moi qui vais nier que dans notre pays, des r\u00e9formes sont plus que n\u00e9cessaires ! Mais il y a une diff\u00e9rence entre \u00ab g\u00e9rer \u00bb une entreprise, une start-up qui plus est, et \u00ab diriger \u00bb un pays. Le manager d\u2019une start-up doit \u00eatre sans cesse \u00e0 l\u2019aff\u00fbt, pr\u00eat \u00e0 bouleverser sa strat\u00e9gie d\u2019entreprise pour en assurer la p\u00e9rennit\u00e9, voire int\u00e9grer dans celle-ci la possibilit\u00e9 de dispara\u00eetre un jour, soit parce que la start-up n\u2019a pas su faire fructifier la \u00ab bonne id\u00e9e \u00bb qui a pr\u00e9sid\u00e9 \u00e0 sa naissance, soit parce qu\u2019au contraire, elle a su int\u00e9resser une autre soci\u00e9t\u00e9 qui l\u2019a absorb\u00e9e \u00e0 bon prix. Son rapport au temps est imm\u00e9diat, et parce qu\u2019il doit \u00eatre rapide, le manager de start-up ne peut pas s\u2019encombrer de concertation dans la prise de d\u00e9cision. \u00catre Pr\u00e9sident, et de surcro\u00eet d\u2019un pays au pass\u00e9 aussi riche et mouvement\u00e9 que le n\u00f4tre, signifie \u00e9videmment un autre rapport au temps : envisager une r\u00e9forme en France, c\u2019est convoquer la m\u00e9moire l\u00e9gislative et donc historique. Le processus qui aboutit \u00e0 la promulgation d\u2019une loi, surtout si celle-ci doit bouleverser des acquis, ne peut se faire brutalement et surtout pas en s\u2019affranchissant du d\u00e9bat parlementaire m\u00eame si notre Constitution le permet gr\u00e2ce aux ordonnances, ou, dans certains cas, par r\u00e9f\u00e9rendum.<\/p>\n

Vous y \u00eates hostile ?<\/strong><\/p>\n

Je ne suis pas hostile au principe : il y a parfois des soubresauts de l\u2019Histoire qui obligent un Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique \u00e0 soumettre directement au peuple fran\u00e7ais une question qui engage la destin\u00e9e du pays ou \u00e0 recourir aux ordonnances. Je suis plus r\u00e9ticent lorsqu\u2019un Pr\u00e9sident, comme Emmanuel Macron l\u2019a fait, annonce d\u2019embl\u00e9e qu\u2019il recourra aux ordonnances pour r\u00e9former par exemple le Code du travail au seul motif \u00ab d\u2019aller vite \u00bb. Nier le travail parlementaire, c\u2019est se priver de l\u2019expertise d\u2019\u00e9lus qui pourraient heureusement enrichir ou amender le texte impos\u00e9 par l\u2019ex\u00e9cutif. Plus grave, c\u2019est aussi nier la culture politique de notre pays. Je ne suis pas certain que, sur le long terme, nos concitoyens soient tout \u00e0 fait d\u2019accord avec cette n\u00e9gation des \u00e9lus qu\u2019ils ont choisis.<\/p>\n

Pourtant les Fran\u00e7ais ont choisi une Assembl\u00e9e nationale acquise \u00e0 ces principes\u2026<\/strong><\/p>\n

Le calendrier \u00e9lectoral, avec les \u00e9lections l\u00e9gislatives dans la foul\u00e9e quasi imm\u00e9diate de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle, a en effet favoris\u00e9 une Assembl\u00e9e nationale majoritairement acquise au Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique\u2026 et un nombre non n\u00e9gligeable de nouveaux d\u00e9put\u00e9s totalement novices, pour lesquels la discipline de parti tient lieu de travaux parlementaires. En tant que S\u00e9nateur, profond\u00e9ment attach\u00e9 au d\u00e9bat parlementaire, je le regrette. Je constate d\u2019ailleurs que les Grands \u00e9lecteurs, \u00e9lus locaux pour la plupart, ont fait la part de l\u2019enthousiasme exub\u00e9rant de l\u2019apr\u00e8s-\u00e9lection pr\u00e9sidentielle lors du renouvellement pour moiti\u00e9 du S\u00e9nat puisque le Groupe LREM est tr\u00e8s minoritaire \u00e0 la Haute Assembl\u00e9e. Je pense que cela confirme l\u2019attachement de nos concitoyens \u00e0 la repr\u00e9sentation parlementaire et ma propre conviction qu\u2019un Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique fran\u00e7aise, s\u2019il doit \u00e9videmment se pr\u00e9occuper de la situation \u00e9conomique de notre pays, ne peut le faire avec des r\u00e9flexes de manager. Il ne \u00ab g\u00e8re \u00bb pas une start-up baptis\u00e9e France o\u00f9 travaillent des collaborateurs mais \u00ab dirige \u00bb un beau pays, avec une tradition parlementaire qui a fait ses preuves, habit\u00e9e par des citoyens. C\u2019est l\u00e0 la diff\u00e9rence et la noblesse de sa fonction.<\/p>\n

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