{"id":368,"date":"2016-09-01T16:49:03","date_gmt":"2016-09-01T15:49:03","guid":{"rendered":"http:\/\/alain-houpert.fr\/site\/?p=368"},"modified":"2016-10-27T11:12:57","modified_gmt":"2016-10-27T10:12:57","slug":"question-a-propos-de-l-assujettissement-des-communes-a-la-contribution-volontaire-obligatoire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alain-houpert.fr\/site\/index.php\/2016\/09\/01\/question-a-propos-de-l-assujettissement-des-communes-a-la-contribution-volontaire-obligatoire\/","title":{"rendered":"R\u00e9ponse du Ministre de l’agriculture, de l’agroalimentaire et de la for\u00eat \u00e0 ma question \u00e0 propos de l \u2018assujettissement des communes \u00e0 la contribution volontaire obligatoire"},"content":{"rendered":"
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\"\"Question n\u00b0<\/strong>21859<\/strong>\u00a0adress\u00e9e \u00e0\u00a0<\/strong>M. le ministre de l’agriculture, de l’agroalimentaire et de la for\u00eat, porte-parole du Gouvernement<\/strong><\/p>\n

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\u00c0 publier le : 19\/05\/2016<\/strong><\/p>\n

Texte de la question :<\/strong><\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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M. Alain Houpert attire l’attention de M. le ministre de l’agriculture, de l’agroalimentaire et de la for\u00eat, porte-parole du Gouvernement sur les cons\u00e9quences, pour les communes, de l’arr\u00eat\u00e9 du 7 mars 2014, portant extension d’un accord interprofessionnel dans le cadre de l’association interprofessionnelle France bois for\u00eat pour la p\u00e9riode 2014-2016.<\/p>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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Assujetties \u00e0 la cotisation volontaire obligatoire (CVO), dite volontaire mais obligatoire, lorsqu’elles ont vendu des produits de leur for\u00eat communale au cours de l’ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente, les communes supportent ainsi une charge suppl\u00e9mentaire qui leur est transf\u00e9r\u00e9e, sans compensation, par l’\u00c9tat. Pourtant, le rapport d’information n\u00b0 382 (2014-2015) \u00ab Faire de la fili\u00e8re for\u00eat\u2013bois un atout pour la France \u00bb fait au nom de la commission des finances du S\u00e9nat montre que la for\u00eat en France est largement sous-exploit\u00e9e et que sa rentabilit\u00e9 est inf\u00e9rieure \u00e0 celle de for\u00eats d’autres pays, souvent de moindre superficie. Dans ce contexte, la CVO repr\u00e9sente pour les communes un co\u00fbt suppl\u00e9mentaire s’ajoutant aux frais de garderie qu’elles acquittent \u00e0 l’office national des for\u00eats (ONF), qui vient compromettre tout espoir de rentabilit\u00e9 sur leur for\u00eat. C’est pourquoi il lui demande s’il envisage de les exempter de cette CVO, pour leur donner une bouff\u00e9e d’oxyg\u00e8ne dans un contexte budg\u00e9taire de plus en plus difficile. Il le remercie de sa r\u00e9ponse.<\/p>\n

Texte de la r\u00e9ponse :<\/strong><\/span><\/p>\n

Publie\u0301e dans le JO Se\u0301nat du 01\/09\/2016 – page\u00a03701<\/strong><\/p>\n

La contribution volontaire obligatoire (CVO) est une cotisation de\u0301cide\u0301e et perc\u0327ue par une interprofession pour financer des actions d\u2019inte\u0301re\u0302t collectif pour la filie\u0300re de l\u2019interprofession. Son objectif est de promouvoir une filie\u0300re professionnelle et son de\u0301veloppement e\u0301conomique, par exemple au moyen d\u2019actions d\u2019information et de communication. Si cette appellation peut se re\u0301ve\u0301ler ambigue\u0308, elle recouvre en fait deux notions comple\u0301mentaires : cette cotisation est dite volontaire, en ce sens qu\u2019elle a e\u0301te\u0301 adopte\u0301e par les organisations professionnelles membres de l\u2019interprofession dans le cadre d\u2019un accord interprofessionnel ; elle est dite obligatoire apre\u0300s extension, a\u0300 la demande de l\u2019interprofession, de cet accord par arre\u0302te\u0301 interministe\u0301riel, en application des articles L. 632-1 a\u0300 L. 632-12 du code rural et de la pe\u0302che maritime (CRPM). Cet arre\u0302te\u0301 permet de rendre obligatoire le pre\u0301le\u0300vement de ces cotisations, destine\u0301es a\u0300 financer des actions mises en \u0153uvre par l\u2019interprofession et pre\u0301sentant un inte\u0301re\u0302t ge\u0301ne\u0301ral pour la filie\u0300re, aupre\u0300s de tous les professionnels repre\u0301sente\u0301s au sein de cette interprofession. La fe\u0301de\u0301ration nationale des communes forestie\u0300res (FNCOFOR), comme l\u2019of ce national des fore\u0302ts est membre de l\u2019interprofession nationale France bois fore\u0302t (FBF) en tant que repre\u0301sentant de proprie\u0301taires de fore\u0302t publique. Le taux de la contribution pour chaque type de produit et les actions ainsi finance\u0301es sont fixe\u0301s par les instances de\u0301libe\u0301rantes de FBF dont la FNCOFOR est membre. Elle est signataire de l\u2019accord interprofessionnel adopte\u0301 au sein de FBF. Lors de l\u2019instruction de la demande d\u2019extension d\u2019un accord, le contro\u0302le exerce\u0301 par les pouvoirs publics est, conforme\u0301ment aux dispositions du CRPM et a\u0300 l\u2019arre\u0302t du 30 mai 2013 de la Cour de justice de l\u2019Union europe\u0301enne, un contro\u0302le de le\u0301galite\u0301 et non en opportunite\u0301. Aussi, les pouvoirs publics ne disposent pas dans ce cadre re\u0301glementaire de la capacite\u0301 d\u2019exempter la FNCOFOR de cette CVO.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n

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