{"id":1528,"date":"2025-10-26T11:52:57","date_gmt":"2025-10-26T10:52:57","guid":{"rendered":"http:\/\/alain-houpert.fr\/site\/?p=1528"},"modified":"2025-11-05T11:53:46","modified_gmt":"2025-11-05T10:53:46","slug":"proposition-de-loi-portant-creation-dun-statut-delu-local","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alain-houpert.fr\/site\/index.php\/2025\/10\/26\/proposition-de-loi-portant-creation-dun-statut-delu-local\/","title":{"rendered":"Proposition de loi portant cr\u00e9ation d\u2019un statut d\u2019\u00e9lu local"},"content":{"rendered":"<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>Contexte<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>En trois ans, plus de 1 000 maires ont d\u00e9missionn\u00e9<\/strong>, traduisant ainsi le profond malaise des \u00e9lus locaux.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Confront\u00e9s \u00e0 une <strong>charge de travail toujours plus lourde<\/strong>, \u00e0 la <strong>complexification de leurs missions<\/strong> et \u00e0 la <strong>mont\u00e9e d\u2019un climat de d\u00e9fiance<\/strong>, nombre d\u2019entre eux peinent \u00e0 concilier engagement public, vie professionnelle et personnelle.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Face \u00e0 ce constat, la <strong>d\u00e9l\u00e9gation s\u00e9natoriale aux collectivit\u00e9s territoriales<\/strong> a d\u00e9pos\u00e9, le 18 janvier 2024, une proposition de loi afin d\u2019am\u00e9liorer les conditions d\u2019exercice du mandat et de favoriser la reconversion professionnelle des \u00e9lus.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00c0 SAVOIR<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><u>Cr\u00e9ation d&rsquo;un statut d&rsquo;\u00e9lu local<\/u><\/li>\n<li>Le statut de l\u2019\u00e9lu local vise \u00e0 <strong>consolider les trois temps du mandat<\/strong>&#160;: le d\u00e9but, l\u2019exercice et la fin.<\/li>\n<li>Le S\u00e9nat a clarifi\u00e9 la charte de l\u2019\u00e9lu local, notamment sur la la\u00efcit\u00e9 et ouvert la voie \u00e0 des droits sociaux renforc\u00e9s, par exemple en mati\u00e8re de retraite, de protection sociale et de cong\u00e9s maternit\u00e9.<\/li>\n<li><strong>Objectif&#160;:<\/strong> s\u00e9curiser et redonner de l\u2019attractivit\u00e9 \u00e0 l\u2019engagement local.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"font-weight: 400;\">\n<ul>\n<li><u>Revaloriser les indemnit\u00e9s<\/u><\/li>\n<li>Ce texte pr\u00e9voit <strong>la revalorisation des indemnit\u00e9s<\/strong> pour l\u2019ensemble des ex\u00e9cutifs des communes de moins de 20 000 habitants.<\/li>\n<li><strong>Objectif<\/strong>&#160;: reconna\u00eetre la charge croissante du mandat d\u2019\u00e9lu et corriger les disparit\u00e9s entre les diff\u00e9rentes strates de collectivit\u00e9s.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"font-weight: 400;\">\n<ul>\n<li><u>Extension de la protection fonctionnelle<\/u><\/li>\n<li>La proposition de loi permet <strong>l\u2019extension automatique de la protection fonctionnelle \u00e0 l\u2019ensemble des \u00e9lus<\/strong>, y compris les conseillers municipaux, en cas de menaces, d\u2019injures ou de violences.<\/li>\n<li>Cette protection comprend la <strong>prise en charge des frais d\u2019avocat, la r\u00e9paration des pr\u00e9judices mat\u00e9riel et moral, ainsi qu\u2019un accompagnement administratif<\/strong>.<\/li>\n<li><strong>Objectif<\/strong>&#160;: prot\u00e9ger juridiquement les \u00e9lus de proximit\u00e9, souvent expos\u00e9s \u00e0 des violences verbales, physiques ou num\u00e9riques.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"font-weight: 400;\">\n<p style=\"font-weight: 400;\">\n<ul>\n<li><u>Dispositifs de revalorisation pour la fin de mandat et la retraite<\/u><\/li>\n<li>Ce texte pr\u00e9voit une majoration de la dur\u00e9e d\u2019assurance retraite des \u00e9lus locaux&#160;: un trimestre par mandat complet, dans la limite de trois trimestres.<\/li>\n<li>Il s\u2019agit d\u2019un dispositif de reconnaissance pour les \u00e9lus qui interrompent ou r\u00e9duisent leur activit\u00e9 professionnelle, souvent sans compensation.<\/li>\n<li>Le texte renforce \u00e9galement les outils d\u2019accompagnement de la fin de mandat&#160;: validation des acquis d\u2019exp\u00e9rience (VAE), accompagnement par France Travail et portabilit\u00e9 des droits \u00e0 la formation.<\/li>\n<li>Par ailleurs, la proposition de loi revalorise \u00e9galement l\u2019allocation diff\u00e9rentielle de fin de mandat.<\/li>\n<li><strong>Objectif<\/strong>&#160;: reconna\u00eetre que le mandat local entra\u00eene de r\u00e9elles contraintes \u00e9conomiques, sociales et professionnelles et y apporter des r\u00e9ponses concr\u00e8tes.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"font-weight: 400;\">\n<ul>\n<li><u>Cumul emploi-mandat<\/u><\/li>\n<li>La proposition de loi pr\u00e9cise et \u00e9tend les droits \u00e0 suspension et \u00e0 cong\u00e9 \u00e9lectif pour les salari\u00e9s du secteur priv\u00e9 ou public exer\u00e7ant un mandat local.<\/li>\n<li>Un \u00e9lu qui poursuit une activit\u00e9 professionnelle peut b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un am\u00e9nagement de son temps de travail, sur la base d\u2019un accord collectif ou d\u2019une autorisation de son employeur.<\/li>\n<li>Le texte cr\u00e9e un label \u00ab&#160;Employeur partenaire de la d\u00e9mocratie locale&#160;\u00bb afin de valoriser les entreprises soutenant l\u2019engagement de leurs salari\u00e9s \u00e9lus.<\/li>\n<li><strong>Objectif<\/strong>&#160;: \u00e9viter que les \u00e9lus soient contraints de choisir entre leur carri\u00e8re professionnelle et leur engagement local.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"font-weight: 400;\">\n<ul>\n<li><u>Clarification de la prise ill\u00e9gale d&rsquo;int\u00e9r\u00eats et des conflits d&rsquo;int\u00e9r\u00eat<\/u><\/li>\n<li>Le texte vise \u00e0 s\u00e9curiser les \u00e9lus face \u00e0 une infraction dont le champ est aujourd\u2019hui trop large. Il pr\u00e9cise la notion \u00ab&#160;d\u2019int\u00e9r\u00eat personnel distinct de l\u2019int\u00e9r\u00eat public&#160;\u00bb afin de ne pas p\u00e9naliser les \u00e9lus de bonne foi.<\/li>\n<li>D\u00e9sormais, aucun conflit ne pourra \u00eatre retenu entre deux int\u00e9r\u00eats publics.<\/li>\n<li>Pour les \u00e9lus locaux repr\u00e9sentant leur collectivit\u00e9 au sein d\u2019un organisme ext\u00e9rieur, le crit\u00e8re retenu sera d\u00e9sormais <strong>la perception d&rsquo;une r\u00e9mun\u00e9ration ou d&rsquo;un avantage particulier<\/strong>.<\/li>\n<li><strong>Objectif<\/strong>&#160;: s\u00e9curiser juridiquement les \u00e9lus dans l\u2019exercice de leurs fonctions.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"font-weight: 400;\">\n<table style=\"font-weight: 400;\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"604\"><strong>L\u2019AMF a salu\u00e9 le travail du S\u00e9nat <\/strong><\/p>\n<p>\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00ab&#160;Le S\u00e9nat a adopt\u00e9 un texte \u00e9quilibr\u00e9 et porteur d\u2019avanc\u00e9es&#160;\u00bb.<\/p>\n<p>\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00ab&#160;Les inqui\u00e9tudes et pr\u00e9occupations des \u00e9lus ont \u00e9t\u00e9 largement prises en compte dans le texte adopt\u00e9&#160;\u00bb.<\/p>\n<p>\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00ab&#160;Le S\u00e9nat a s\u00e9curis\u00e9 davantage l\u2019action des \u00e9lus, en clarifiant le p\u00e9rim\u00e8tre de la \u00a0\u00ab&#160;prise ill\u00e9gale d\u2019int\u00e9r\u00eats&#160;\u00bb&#160;\u00bb.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p style=\"font-weight: 400;\">\n\n<div class=\"twitter-share\"><a href=\"https:\/\/twitter.com\/intent\/tweet?via=alainhoupert\" class=\"twitter-share-button\">Tweet<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; Contexte En trois ans, plus de 1 000 maires ont d\u00e9missionn\u00e9, traduisant ainsi le profond malaise des \u00e9lus locaux. 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