{"id":1367,"date":"2023-09-19T14:56:58","date_gmt":"2023-09-19T13:56:58","guid":{"rendered":"http:\/\/alain-houpert.fr\/site\/?p=1367"},"modified":"2023-09-19T14:56:58","modified_gmt":"2023-09-19T13:56:58","slug":"libre-administration-simplification-libertes-locale-15-propositions-pour-rendre-aux-elus-locaux-leur-pouvoir-dagir","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alain-houpert.fr\/site\/index.php\/2023\/09\/19\/libre-administration-simplification-libertes-locale-15-propositions-pour-rendre-aux-elus-locaux-leur-pouvoir-dagir\/","title":{"rendered":"Libre administration, simplification, libert\u00e9s locale : 15 propositions pour rendre aux \u00e9lus locaux leur \u00ab Pouvoir d’agir \u00bb"},"content":{"rendered":"
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Groupe de travail du Se\u0301nat sur la de\u0301centralisation<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Lance\u0301 par le Pre\u0301sident du Se\u0301nat le 5 octobre 2022, le groupe de travail sur la de\u0301centralisation, comportant des repre\u0301sentants des diffe\u0301rents groupes politiques du Se\u0301nat, formule 15 propositions concre\u0300tes, simples et efficaces pour redonner aux e\u0301lus locaux leur \u00ab pouvoir d\u2019agir \u00bb. Elles s\u2019inscrivent dans la continuite\u0301 des travaux se\u0301natoriaux pour que les collectivite\u0301s territoriales disposent d\u2019une vraie liberte\u0301 d\u2019administration et pour simplifier l\u2019action locale afin de mieux servir les citoyens.<\/strong><\/p>\n

Axe 1 – Proximite\u0301, efficacite\u0301 et subsidiarite\u0301 : rendre aux e\u0301lus locaux le \u00ab pouvoir d\u2019agir \u00bb<\/strong><\/p><\/blockquote>\n

Logement : soutenir les maires \u00ab ba\u0302tisseurs \u00bb et territorialiser la politique du logement<\/p>\n

\uf0b7Urbanisme : alle\u0301ger les formalite\u0301s et simplifier les de\u0301cisions d\u2019implantation<\/p>\n

\uf0b7Meuble\u0301s touristiques : donner aux maires des moyens d\u2019encadrement (possibilite\u0301 d\u2019abaisser le nombre de nuite\u0301s et d\u2019instituer une obligationd\u2019enregistrement)<\/p>\n

\uf0b7ZFE : pour une meilleure acceptabilite\u0301, permettre d\u2019adapter le calendrier de restriction de circulation<\/p>\n

\uf0b7Me\u0301dico-social : permettre aux de\u0301partements de de\u0301terminer l\u2019organisation des locaux de l\u2019 Aide sociale a\u0300 l\u2019enfance (ASE)<\/p>\n

De\u0301mocratie locale : faciliter les consultations locales pour les maires<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Axe 2 – Coope\u0301ration locale : dialoguer pluto\u0302t que contraindre<\/strong><\/p><\/blockquote>\n

1 – Une intercommunalite\u0301 de projets…<\/strong><\/p>\n

Plus souple dans la re\u0301partition des compe\u0301tences (eau, assainissement, mobilite\u0301s)<\/p>\n

Libe\u0301re\u0301e des transferts obligatoires et ouverte au transfert de compe\u0301tences \u00ab a\u0300 la carte \u00bb des communes aux intercommunalite\u0301s (Plan local d\u2019urbanisme intercommunal (PLUi))<\/p>\n

2 – Une coope\u0301ration locale choisie…<\/strong><\/p>\n

Qui facilite, sur la base du volontariat, la cre\u0301ation de communes nouvelles et de syndicats pour l\u2019exercice des compe\u0301tences du bloc local<\/p>\n

Axe 3 – Pour un statut de l\u2019e\u0301lu attractif et protecteur<\/strong><\/p><\/blockquote>\n

1 – Promouvoir l\u2019engagement<\/strong><\/p>\n

Mieux concilier le mandat avec la vie personnelle et professionnelle<\/p>\n

2 – Prote\u0301ger les e\u0301lus<\/strong><\/p>\n

Aggraver les peines encourues pour toute injure publique ou agression<\/p>\n

Ame\u0301liorer la prise en charge des e\u0301lus victimes
\nPre\u0301voir la prise en charge par l\u2019E\u0301tat de la couverture assurantielle<\/p>\n

Axe 4 – Plus de liberte\u0301 et de souplesse pour les initiatives locales<\/strong><\/p><\/blockquote>\n

1 – Inscrire les liberte\u0301s locales dans la Constitution<\/strong><\/p>\n

Inscrire dans la Constitution le principe de diffe\u0301renciation Re\u0301nover le cadre constitutionnel des outre-mer
\nFavoriser le pouvoir de de\u0301rogation des pre\u0301fets de de\u0301partement<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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2 – Renforcer les leviers territoriaux<\/strong><\/p>\n

Faciliter les expe\u0301rimentations locales
\nRe\u0301affirmer le conventionnement inter-collectivite\u0301s<\/p>\n

Soutenir une plus grande de\u0301centralisation pour les collectivite\u0301s volontaires<\/p>\n

Axe 5 – Pour un E\u0301tat de\u0301concentre\u0301 qui s\u2019adapte aux re\u0301alite\u0301s du territoire<\/strong><\/p><\/blockquote>\n

1 – Simplifier l\u2019acce\u0300s a\u0300 l\u2019E\u0301tat pour les e\u0301lus locaux<\/strong><\/p>\n

Faire du pre\u0301fet de de\u0301partement un interlocuteur unique en re\u0301duisant le nombre d\u2019agences de l\u2019E\u0301tat<\/p>\n

Mettre fin a\u0300 la logique d\u2019appel a\u0300 projets au profit d\u2019un accompagnement sur mesure<\/p>\n

2 – Renforcer le ro\u0302le de conseil de l\u2019E\u0301tat territorial pour se\u0301curiser les de\u0301cisions des e\u0301lus<\/strong><\/p>\n

Recre\u0301er les rescrits juridictionnels Faciliter les rescrits administratifs<\/p>\n

Axe 6 – Pour des finances au service des liberte\u0301s et de l\u2019action publique locales<\/strong><\/p><\/blockquote>\n

1 – Un cap : revoir le syste\u0300me de financement dans sa globalite\u0301<\/strong><\/p>\n

Renforcer l\u2019autonomie fiscale, essentielle au lien citoyen\/territoire<\/p>\n

Attribuer les recettes en cohe\u0301rence avec les compe\u0301tences et les charges<\/p>\n

Re\u0301former la dotation globale de fonctionnement (DGF) et les dispositifs de pe\u0301re\u0301quation<\/p>\n

2 – Des mesures concre\u0300tes et ope\u0301rationnelles<\/strong><\/p>\n

Redonner aux collectivite\u0301s la mai\u0302trise de leurs finances
\nAssurer des ressources ne\u0301cessaires a\u0300 l\u2019exercice de leurs compe\u0301tences Simplifier et rationaliser le syste\u0300me de financement<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Focus : 3 exemples en faveur de l\u2019autonomie financie\u0300re<\/strong><\/p>\n

Prote\u0301ger constitutionnellement la fiscalite\u0301 locale<\/p>\n

Re\u0301examiner re\u0301gulie\u0300rement le droit a\u0300 compensation<\/p>\n

Expe\u0301rimenter la fusion des subventions d\u2019investissement de l\u2019E\u0301tat tout en associant mieux les e\u0301lus aux choix des projets<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Axe 7 – Le Se\u0301nat au service des territoires : contro\u0302le et sobrie\u0301te\u0301 normative<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

Renforcer le contro\u0302le du Se\u0301nat sur l\u2019application des lois vote\u0301es aux territoires (de\u0301bat annuel sur les orientations du Gouvernement)<\/p>\n

Mettre fin a\u0300 l\u2019instabilite\u0301 normative et a\u0300 la complexification grandissante du droit (application de la Charte de la simplification des normes)<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n

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